近日，山東省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)內(nèi)需補(bǔ)短板促發(fā)展的若干意見》(下稱《意見》)，其中僅明確提到投資數(shù)額的投資就超過6000億元，且規(guī)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)大部分是到2020年。

重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然是投資的重頭。依照《意見》，在鐵路建設(shè)方面，要加快山東全省“三環(huán)四橫六縱”高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，完成1000億元省鐵路發(fā)展基金募集任務(wù)。

到2020年，要建成濟(jì)青高鐵、青連鐵路、魯南高鐵曲阜以東段、濰萊高鐵、濟(jì)萊高鐵和黃大鐵路、青島董家口港疏港鐵路等項(xiàng)目；加快雄商高鐵、鄭濟(jì)高鐵、濟(jì)濱高鐵、京滬高鐵二通道、濰煙高鐵、濟(jì)青高鐵至濟(jì)南站聯(lián)絡(luò)線等項(xiàng)目建設(shè)；全省新增鐵路運(yùn)營里程1450KM，其中高速鐵路960KM。

高速公路、機(jī)場(chǎng)、港口等建設(shè)方面，到2020年，建成龍口至青島、濟(jì)青高速改擴(kuò)建等20條高速公路，新增高速公路里程1658KM；建成青島膠東國際機(jī)場(chǎng)、菏澤牡丹機(jī)場(chǎng)、濟(jì)寧曲阜機(jī)場(chǎng)，開工建設(shè)濟(jì)南機(jī)場(chǎng)二期、煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)二期、棗莊機(jī)場(chǎng)、濰坊機(jī)場(chǎng)；投資250億元，推進(jìn)青島董家口港區(qū)、煙臺(tái)港西港區(qū)、日照港嵐山港區(qū)、東營港基礎(chǔ)設(shè)施和專門化泊位，以及京杭運(yùn)河航道擴(kuò)能改造、小清河復(fù)航等內(nèi)河工程建設(shè)，完善提升青島、煙臺(tái)游輪母港功能。

在市政建設(shè)方面，要制定出臺(tái)《推進(jìn)城市綜合交通體系建設(shè)的意見》，2018年完成投資1000億元，加快濟(jì)南、青島軌道交通項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城市綜合樞紐、綜合管廊、海綿城市等市政項(xiàng)目建設(shè)。

《意見》還要求要激發(fā)民間投資活力。規(guī)范運(yùn)用PPP方式，篩選濰坊至煙臺(tái)、萊西至榮成高鐵、威海港靖海灣港區(qū)張家埠新港作業(yè)區(qū)LNG泊位工程、小清河復(fù)航等建設(shè)項(xiàng)目向民營企業(yè)推介，主要支持民間資本股權(quán)占比高的社會(huì)資本方參與。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方融資平臺(tái)存量項(xiàng)目轉(zhuǎn)型為PPP項(xiàng)目。鼓勵(lì)地方培育和引進(jìn)一批知名產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商，開展產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)。采取PPP模式的公共服務(wù)項(xiàng)目，按規(guī)定享受公共服務(wù)事業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

同時(shí)，一大波獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)政策也密集出臺(tái)。以貸款貼息、事后獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，2020年底前全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成新一輪高水平技術(shù)改造，企業(yè)技術(shù)改造后產(chǎn)生地方新增財(cái)力的百分之五十連續(xù)3年全部獎(jiǎng)補(bǔ)給企業(yè)。

《意見》還提出，扶持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，自2018年9月1日起，省財(cái)政對(duì)獲得國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的百分之五十給予同期限較長(zhǎng)2年貼息，對(duì)個(gè)人貸款按2年(初年、第2年)全額貼息執(zhí)行。自2018年9月1日至2020年12月31日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放小額貸款取得的利息收入免征增值稅。

此外，對(duì)牽頭承擔(dān)或參與實(shí)施的國家科技重大專項(xiàng)、關(guān)鍵研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，省財(cái)政擇優(yōu)給予每個(gè)項(xiàng)目較高1000萬元經(jīng)費(fèi)資助。省科技資金對(duì)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目配套支持，由較高500萬元提高到較高5000萬元。

《意見》同時(shí)說，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研單位共同實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，符合條件的，列入省重要研發(fā)計(jì)劃予以立項(xiàng)，省科技資金通過事前資助和事后補(bǔ)助相結(jié)合的方式，按項(xiàng)目研發(fā)投入的一定比例給予支持，企業(yè)可從事后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中提取不高于百分之五十的經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌用于研發(fā)人員的獎(jiǎng)勵(lì)。